Там трябваше да се появи “Корал резидънс”: апартаментни хотелски сгради между Лозенец и плажа. Бъдещият проект ще трябва да бъде съобразен с действащото законодателство, като Законът за устройството на черноморското крайбрежие предвижда строителството в зона А да е в доста по-занижени параметри от първоначалния проект.

Според Чоролеев, познат и като собственик на захарния завод “Победа” в Бургас, “държавата е редно да си довърши процедурата и след като е установила къде са дюните, да овъзмезди собствениците на тези терени и те да станат изключителна държавна собственост, а не да има спекулации, че се строи върху дюните”.

Бъдещето на проекта до девствения плаж, който многократно е предизвиквал протести, излезе отново на дневен ред, след като местният сайт tsarevo.info информира, че Върховният административен съд е дал зелена светлина на строителството на част от комплекса. Имотите на свързаната със Сава Чоролеев “Прайм пропърти БГ” АДСИЦ се намират между Лозенец и южната част на плажа на Корал в местността Рибарницата и обхващат 40 декара земя. Проектът е раздробен на части. Същото важи и за съдебните дела, като по думите на Чоролеев броят на спечелените в полза на “Корал Резидънс” е 30.

Въпросното решение на ВАС от 10 януари касае една от апартаментните хотелски сгради (B 3). ВАС потвърждава решението на Административен съд – Бургас, отменящо заповедта на началника на РДНСК – Югоизточен район, от средата на 2017 г., с която разрешението за строеж, издадено от главния архитект на община Царево в края на 2007 г., е обявено за нищожно.

Мотивите на магистратите са, че към годините на издаването на разрешителните на “Прайм пропърти” не са действали специализираните закони, закрилящи Черноморието, в т.ч. дюните, от застрояване.

“За част от нарушенията е извършено позоваване на правни норми, които не са били действащи към момента на издаване на разрешителните за строителство и одобряване на проектите. Обсъдената от административния орган специализирана карта и регистър на пясъчните дюни са приети с протокол от 19.09.2014 г., след издаване на протестираните разрешителни за строеж и инвестиционни проекти. В нея за имота е записано наличие на 104 кв. м дюни с характеристика “бели, затревени”, каквито данни не са отразени към датата на издаване на строителните книжа и съответно не биха могли да бъдат съобразени от компетентния орган. Въз основа на това правилно е прието от съда, че имотът е с надлежно променено предназначение на земята”, пише ВАС.

Самото решение не означава, че строителството може да започне. След като проектът бъде преработен, за да отговаря на настоящото законодателство, той трябва да получи ново строително разрешително.

ВАС излязоха с уточнение за медиите, че не съдът е този, който разрешава и е разрешил строителствата на Корал.

“Регионалната дирекция за национален строителен контрол в Бургас (РДНСК) не е осъществила задължителен служебен контрол за законосъобразност на разрешенията за строежи на плаж Корал, издадени през 2007 г. Това е органът, който е длъжен да извършва служебна проверка за съответствията на всички разрешения за строежи спрямо нормативните изисквания, към датата на издаването им”, гласеше съобщението на съда.

“РДНСК – Бургас, има правомощия да отмени всяко разрешение, ако прецени че то е назаконосъобразно и в сроковете, предвидени в закона – 14 дни от уведомяването му”, отбелязват от съда. И посочват, че разрешенията за строеж на “Корал” са постъпили в РДНСК – Бургас, през 2007 г., а контролният орган не е предприел нищо във връзка с тях.

Десет години по-късно по протест на прокуратурата се иска обявяване на разрешенията за нищожни. “За да са налице предпоставки за обявяване на едно разрешение за нищожно обаче, то трябва да страда от изключително тежки пороци, каквито в случая не са налице”, гласеше становището на магистратите. Те посочват, че това е седмото дело, свързано с протест на прокуратурата срещу разрешения за строеж на Корал, като до момента решенията са с една и съща практика.

За други части от проекта (пак апартаментни хотелски сгради) например в средата на миналата година ВАС отмени отказа на главния архитект на община Царево от 2015 г. за презаверяване на разрешение за от 2007 г. (презаверено и през 2010 г.) и връща делото като преписка на общината за ново произнасяне по заявлението.

Тя обясни, че за да отговарят на тези условия, е намален размерът на преместваемите обекти, които могат да бъдат разполагани в тях и те ще могат да заемат до 1 % от площта за плажуване, за да има повече свободно пространство. Те ще трябва да бъдат с леки конструкции, направени от природни материали, най-често дърво. По същия начин процентът свободна площ трябва да е много повече от заетата от чадъри и шезлонги, каза още министърът. Те, заедно с преместваемите обекти, ще трябва да бъдат направени от леки конструкции, от природни материали, най-често дърво. Аткракционите, включително водните, трябва да бъдат екологични, което означава да са безмоторни, за да не се допусне замърсяване и на водата, каза още Лиляна Павлова. За да се осигури опазването на околната среда, се въвеждат специални изисквания към сметосъбирането и към заустването там, където няма изградена канализация.

Регионалният министър съобщи, че концесионното възнаграждение за тези два плажа, което ще бъде предложено от потенциалните концесионери, ще бъде по-ниско в сравнение с останалите, тъй като ще могат да бъдат разполагани по-малко търговски площи. Минималната годишна цена за къмпинг „Делфин“ започва от 4337 лв. без ДДС, а за „Корал“, който е по-голям като площ, е 53 838 лв. без ДДС, обяви тя.

Въпреки че процедурата  е съкратена по реда на Закона за устройство на Черноморското крайбрежие, тя ще отнеме 6 месеца. Затова паралелно са обявени процедури по отдаване под наем на двата плажа, каза Лиляна Павлова. Целта е те да не останат без стопанисване, спасители и медицински екипи до тогава. Изрично в договора за наем е посочено, че срокът е пет години, ако концесията не е успешна, а в случай на избран концесионер договорът за наем се прекратява автоматично, поясни тя.

Министърът информира, че предложените изменения в Закона за устройство на територията, които предстои да бъдат внесени за обсъждане в Народното събрание, са в няколко категории. Първата касае „затягане“ на разрешенията за строителство в свлачищни райони. В случай на липса на ВиК мрежа в свлачищен район забраната ще бъде пълна. Изключения ще бъдат допускани само при укрепено свлачище от страна на инвеститора и изградена водопроводна и канализационна мрежа, поясни тя.

Другите промени касаят промяна в процедурите с цел облекчаване на административните режими и затягане на контрола към главните архитекти на общините, които издават разрешения за строеж или не контролират строежите по смисъла на ЗУТ. Глобите към тях ще бъдат увеличени, обясни Лиляна Павлова. Предлагаме въвеждането на двуинстанционна процедура, за да има възможност държавата да обжалва решения на съда, особено когато има противоречащи  решения за аналогични казуси, при спрян строеж от страна на ДНСК, съобщи още министърът. Това, по думите й, ще даде възможност за търсене на еднаквост на решенията по тях и даде пример с различните решения по казусите с къмпинг „Юг“ и къмпинг „Корал“.

„Имаме много по-радикални предложения за промяна в Закона за устройство на територията от Камарата на строителите и Камарата на архитектите. Те касаят отмяната на съществуващия закон и издаването на нов, който да регламентира строителния процес“, коментира още Павлова и подчерта, че за момента няма консенсус по тях и затова са отложени, за да се направи по-дълъг дебат в следващите месеци. „Те ще бъдат обсъдени и разгледани в края на тази година, когато се надяваме да бъде постигнат консенсус между всички браншови организации“, заключи регионалният министър.

Забраната от МОСВ се налага с цел предотвратяване на вероятно значително отрицателно въздействие върху компонентите и факторите на околната среда, включително и върху близко разположените защитени зони.

Мотивите за налагането на принудителната административна мярка се основават на няколко основни обстоятелства:

– Срокът на правно действие на издадените решения по смисъла на ЗООС за одобряване на инвестиционните предложения е изтекъл.
– Не са проведени необходимите процедури по оценка на съвместимостта на инвестиционните предложения с предмета и целите на защитени зони предвид настъпилите през 2007 г. изменения в екологичното законодателство.
– Строителството би довело до унищожаване на три типа дюни, основен елемент на ландшафта и предмет на специална защита по смисъла на Закона за Черноморското крайбрежие.
– Застрояването е предпоставка за необратимо унищожаване на находища и популации на шест вида растения, поставени под специален режим съгласно ЗБР.

Забраната е в сила до провеждане на необходимите процедури по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и до влизане в сила на издадените на тяхно основание индивидуални административни актове.