Без общ устройствен план няма да може да се извършва застрояване и промяна на предназначението на имоти, предупреди в интервю за “Хоризонт” заместник-министърът на регионалното развитие Николай Нанков.

Последствията не са никак малки. Никак не са приятни за цялото ни общество, за развитието във всяка община без устройствен план, тъй като най-малкото всички ние виждаме хаотичното застрояване в последните 20-25 години, защото общественият план осигурява възможно най-добрия баланс между частните и обществени интереси.

Най-важните глоби нямат да бъдат във финансово измерение, а ще бъдат в невъзможността в общината без общ устройствен план да бъдат реализирани инвестиционни намерения, изключая няколко хипотези, които са описани в закона, това са основно обектите с публичен характер, с публично финансиране, тези с национално значение, с регионално такова, но и финансови санкции за закононарушителите. Те са предвидени в административно-наказателните разпоредби на Закона за устройство на територията.

Текстовете – внесени от депутати от повечето парламентарни сили, начело с Красимир Велчев от ГЕРБ, предвиждат необходимата оценка да може да се извършва и от експерти, назначени на щат в общините.

Липсата на становище – както в случая с “преизграждането” на Къщата с ягодите, ще се смята за “мълчаливо съгласие”. Така градовете сами ще одобряват допустимите намеси, които могат да им донесат милиони евро за консервация и реставрация по европроекти – нещо, което отваря широко вратата за произвол.

Досега всяка намеса задължително минаваше през становище на експертите от НИНКН, макар и Министерството на културата да можеше да го пренебрегне. Щатът на института обаче в последните години бе многократно смаляван и в момента около 50 души трябва да обслужват между 3000 и 5000 преписки  на година. Решенията логично се бавят – поради което общините искат да поемат контрола в свои ръце и да “децентрализират” процеса. Законопроектът просто щял “да отпуши” процедурите до преустройството на Института.  Самото Министерство пък прие с готовност ограничаването на подопечната му институция.

“Институтът е като “Къщата с ягодите” – нито искат да направят конструкцията да не падне, нито да разрешат да я ремонтираме”,  каза в залата зам.-министърът и археолог доц. Бони Петрунова, въпреки че вече година не организира конкурс за смяна на спорната и.д. директорка на института Даниела Джуркова, нито огласява резултати от проверката й за нарушения от миналата есен.

Петрунова и Тодор Чобанов, в качеството му на представител на Сдружението на общините, се изказаха единствено срещу идеята за мълчаливото съгласие. Чобанов предложи и новите експертни съвети да са не на общинско, а регионално ниво. Според двамата конфликт на интереси няма, тъй като финалното решение отново ще бъде на Министерството на културата. А то и досега можеше да не се съобрази становището на НИНКН – както в случаите с Ларгото и Къщата с ягодите.

Първи и “горещо за” новото решение се изказа дошлият на обсъждането директор на Националния исторически музей Божидар Димитров, който обяви, че се блазни, че публичните му изяви са повлияли на авторите на законопроекта. “Това ако стане, ще улесни много работата върху, да го речем, реставрацията, възстановяването на паметниците на културно-историческото наследство, която сега недопустимо се забавя,” коментира той, а по-нататък предложи архитекти като Юлий Фърков (авторът на проекта с арките за Ларгото) и Пламен Цанев (автор на плана за издигане на двореца на Асеневци върху хълма Трапезица) да станат оценяващи към общините. “Те при това живеят при паметниците, познават ги отлично, за разлика от служителите на НИПК (старото име на НИНКН – бел. ред), които нямат пари да пътуват”, допълни той, макар по-рано да заяви, че корупционната им тарифа била публична тайна.

Вестфал заяви, че стратегията е важна и за България, защото 72% от населението на страната живее в градски зони. В Европейската комисия имаме нужда и от експерти, специално ангажирани с бъдещата урбанизационна политика в рамките на ЕС“, допълни още тя, като отбеляза, че представителите на градовете познават най-добре проектите, от които се нуждаят техните граждани. Според нея обаче те често се страхуват от нови и противоречиви изисквания, както и от усложняване на правилата за финансиране. Една от целите на представения от нея доклад е и опростяването на процедурите и по-добро използване на европейските фондове. Керстин Вестфал лансира идеята за „териториална“ оценка за въздействието, която да проверява доколко дадена програма е била полезна за градовете, както и за т.нар. „one-stop shop“, където на едно място да може да се получи всичката налична информация за възможностите за финансиране за градско развитие.

Искра Михайлова определи проектодоклада като „амбициозен и иновативен“ и заяви желанието на България да продължи активно участието си в дискусията по темата за развитието на градските политики. Г-жа Михайлова подчерта, че мобилизирането на наличните ресурси, вкл. експертни, е от съществено значение за усвояването на повече средства, които да се насочват към големите градове. За пример бе посочена Холандия, където има отлична усвояемост на средствата от ЕС, предназначени за градските зони, които многократно след това се мултиплицират от частни инвестиции. Председателят на Комисията по регионално развитие в ЕП отбеляза още, че „гласът“ на България се чува все по-ясно в дискусиите за градското развитие в ЕС и тази тенденция ще продължи и в бъдеще.

Г-жа Михайлова обясни, че докладът е имал над 180 предложения за изменения, но членовете на Комисията по регионална политика в ЕП са се обединили около няколко основни позиции. Евродепутатите смятат, че единствено интегрираният подход може да даде резултат в политиката за развитието на градовете чрез включване на различните европейски политики и различните нива на властите в ЕС. Също така, според тях фокусът трябва да бъде поставен върху по-малък брой по-важни приоритети в градската политика и да не се стига до разпиляване по множество теми. Докладът призовава Европейската комисия към създаване на нова програма за градовете, която да мобилизира всички усилия за подобряване на качеството на живот в тях.

Оливие Бодле, експерт в Генерална дирекция „Регионална и урбанистична политика“ на Европейската комисия, заяви, че до момента е свършена много работа, но за да бъдат взимани правилните решения за градската среда, трябва да има по-добро разбиране и яснота относно процесите, които се случват с градовете. „Има много сходства между проектодоклада и позицията на ЕК“, заяви той в заключение.

По време на кръглата маса „Градското измерение на политиките на ЕС“ представителят на МРРБ Ася Станкова представи стъпките, предприети от Министерството в подкрепа на разработването на Градския дневен ред (Urban Agenda) на ЕС 2014―2020, участието в работните срещи на всички нива, вкл. в неформалната среща на министрите от страните в ЕС, отговорни за териториалното сближаване и градските въпроси.

Васил Гарнизов, експерт от Нов български университет, даде пример за евентуална добра практика – механизъм за солидарност между градовете, за да се задържат хората в по-малките градове, а не да се съсредоточават само в големите.

Промените са изготвени заради получено Мотивирано становище на Европейската комисия по процедура за нарушение, засягаща разпоредбата в параграф 8, която не съответства на заложените в Договора за функциониране на Европейския съюз принципи на свободно движение на капитали и свобода на установяване.

В параграф 8 е предвидено право на държавата, при неизпълнени в срок задължения по приватизационни договори, да учредява законна ипотека и да налага обезпечителни мерки върху имуществото на приватизираното дружество, информира БТА. Възприетото законодателно решение е продиктувано от съображения за оптимизиране на осъществявания следприватизационен контрол и за реализиране на целите, залегнали в чл. 2, ал. 1 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол, за прозрачна и икономически ефективна приватизация при равнопоставеност на инвеститорите, съобщава iNews.

В полученото мотивирано становище Европейската комисия поддържа позицията си, че разпоредбата на параграф осем нарушава интересите на инвеститорите от Европейския съюз.

„През първото тримесечие на 2015 г. продължи активността в ключовите сегменти на пазара на бизнес имоти, които бяха в основата на ръста му и през миналата година. Ефект от това оживление е нарастващата предприемаческа активност, чийто израз е и подновяването на работата по замразени в кризата проекти за офисни и индустриални площи“, коментира изпълнителният директор на Forton Михаела Лашова. Според нея това е знак, че пазарът на имоти си връща доверието на инвеститорите.

В контекста на растящото търсене липсата на подходящи площи е спирачка за по-висок ръст на сделките. Временно решение е преобразуването на търговски площи в офисни или в индустриални обекти. Тенденцията също се наблюдава от миналата година, когато оператори на центрове за изнесени услуги отвориха офиси в молове в Бургас и Варна. През първото тримесечие на 2015 г. подобна трансформация на площи приключи и в София с разширяването на офис частта в ЦУМ за сметка на няколко етажа търговски площи.

На пазара на офис площи първото тримесечие на 2015 г. приключи с 10% ръст на сделките за наем в сравнение със същия период на 2014 г. През януари-март подписаните договори за преместване и разширение са за над 25 000 кв.м.

Най-активни остават дружествата от IT и BPO секторите, които са страна по по-голямата част от сделките. Сред ключовите транзакции за периода бяха преместването на Gameloft на 3200 кв. м в ЦУМ, също и разрастването на IBM с нови 3600 кв. м в Sofia Airport Center.

Стабилно остава и търсенето от наематели от фарма сектора, където най-голямата сделка беше влизането на дружеството Neohealth в бившата централа на Allianz Bank.

Заради недостатъчното предлагане на качествени офис площи продължава и подписването на предварителни договори с наематели за сгради, които още са в строеж. Подобни сделки през последните месеци бяха тези на Scale Focus и на Apcom в проекта Capital Fort на бул. „Цариградско шосе“.

Извън София търсенето на наемния пазар продължава, но по-големи сделки през тримесечието не се случиха, отчасти заради липсата на подходящо предлагане. За да преодолеят този недостиг, предприемачи като „Галакси пропърти груп“ в Пловдив и „Планекс холдинг“ в Бургас строят офис сгради, което е предпоставка и за нови наемни сделки в двата града през следващите тримесечия.

В София знаково събитие за периода бе подновяването на работата по офис проекта City Tower на пл. „Македония“ с близо 49 000 кв. м отдаваема площ. С него площите в строеж в центъра на столицата достигат 77 000 кв. м, близо два пъти повече спрямо обема в края на миналата година.

В тази връзка Станимира Пашова, мениджър „Офис площи“ във Forton, отбелязва: „С очакваното завършване на проекти като City Tower и Millenium Center, в близките две-три години централната част на София отново ще стане привлекателна за големи наематели. В момента предпочитаните от тях сгради като квадратура и качество на изпълнение са разположени на места с добър транспортен достъп по основните булеварди и в периферията на града, където бе концентрирано офис строителството в последните години“, отбеляза тя.

С размразяването на големи проекти предлагането на офис пазара се очаква плавно да нараства в близките години. Прогнозата е до края на тази година да бъдат завършени малко над 90 000 кв. м сгради клас А и Б, като близо половината от тези площи ще са в Capital Fort (42 000 кв. м).

С оглед на това наемните цени се запазват стабилни, като за първокласни сгради в  София те са в диапазона EUR 10.5-12.50/кв. м. Най-високи са стойностите в централната част, но прогнозата е наемите по основните булеварди постепено да се доближат до горната граница.

Поръчката беше спряна на последния етап – преди подписване на договор с изпълнителите поради липсата на достатъчно средства за реализацията му. Правителството на Пламен Орешарски отпусна за ремонта 35 милиона лева, въпреки че с начислено ДДС той щеше да излезе почти 50 милиона.

Освен това назначеното от служебния министър Евгения Раданова ръководство на “Академика” претендираше, че не е съставена финансова обосновка на заложената прогнозна цена от 40.833 милиона лева без ДДС.

“Изготвеният при подготовката на процедурата бизнес план-обосновка на инвестиционния проект, сочи за инвестиционни разходи, необходими за ремонта и рехабилитацията на Зимния дворец на спорта, в размер общо на 34 751 000 лв. – несъмнено много по-нисък от обявената прогнозна стойност на поръчката от 40 833 333 лв”, се казва в решението на съда.

Според него наличните средства и предвиденият бизнес план “не кореспондира” с реално необходимите средства и по този начин участниците в конкурса са били подведени.

ВАС приема за основателно решението на “Академика” да прекрати поръчката поради липсата на финансова обосновка на заложената цена, която смята за завишена в сравнение с други подобни обекти.

При това положение конкурсът приключва без щети за “Академика”, въпреки опитите на старото ръководство на фирмата и министерството да го прокарат възможно най-бързо.

Тогавашният мениджмънт на “Академика” дори се опита да довърши поръчката въпреки указанията на министър Раданова да не го прави. Затова беше сменено спешно, а новото ръководство прекрати процедурата.

Очаква се в най-скоро време да бъде обявена нова процедура в рамките на наличните средства – 29 милиона лева без ДДС или 35 милиона лева общо. Идеята е още тази година да започне ремонт на съоръжението.

Според правния анализ на ЕК с прилагането на тази разпоредба България нарушава правата, с които се ползват инвеститорите от ЕС, тъй като предвижда възможността при неизпълнение на задълженията по приватизационен договор държавата да учреди ипотека и наложи други обезпечителни мерки не само върху имуществото на купувача, но и върху имуществото на приватизираното дружество. При това – независимо от размера на участието на купувача в капитала на дружеството, гласят мотивите правителството, което е вносител на проекта.

ЕК е отхвърлила като неоснователни аргументите на България в защита на действащата разпоредба и държавата, като страна-член на ЕС е поела ангажимента за законодателната промяна.

Парламентарната левица гласува “против” поправката в закона. В отрицателен вот след гласуването депутатът от БСП Румен Гечев заяви, че приемането на изменението означава, че се работи против интересите на данъкоплатците и българското общество. Между първо и второ четене на закона той ще поиска цялата документация на преговорите с ЕК.

Работата в участъка Дупница – Благоевград на АМ “Струма” се извършва в срок и се очаква да бъде готов до месец октомври, каза при посещението си в Благоевград министърът на регионалното развитие и  благоустройство.

Прогнозите са, че няма да има забавяне и при построяването на отсечката Сандански – ГКПП Кулата, информира Дарик.

“След много тежки преговори подписахме споразумение и нова работна програма, включително и нови параметри на техническото изпълнение за участъка Сандански – Кулата. Съгласно новата работна програма, участъкът трябва да бъде завършен до 1 август”, каза регионалният министър.

“Всички знаем, че има от една година закъснение и че на обекта не се работеше особено през последните 6 – 8 месеца”, коментира Павлова. Тя подчерта, че изпълнението на проекта до този момент е не повече от 50%.

“Важно е сега, че има утвърден график и по него се работи. Ние ще го следим изключително сериозно, за да сме сигурни, че ще се направи, защото затрудненото движение в този регион, предвид че магистралата се реализира по съществуващото трасе, създава проблеми по обходните маршрути в населените места, през които минава трафика”, каза още министърът.

Регионалният министър припомни, че в тези участъци пътищата са унищожени и след завършване на ЛОТ 4 ще се започне ремонт на именно по тях. “Ще се насочим и към възстановяване на пътищата, обходните маршрути в Петрич и Марикостиново, както и всички останали по-малки населени места”, каза Павлова. Тя изрази очакване, че до края на юни в някои участъци движението да бъде изнесено.

Министър Павлова коментира и участъкът от Благоевград до с. Крупник. “Имаме пълната проектна готовност. Търгът е в своя ход, има обжалване на процедурата и трябва да изчакаме. Но се надявам през лятото да изберем изпълнител и да започне строителството.

В участъка се предвижда да бъдат изградени няколко тунела, а не един цял. Според министър Павлова ЛОТ-а ще бъде готов до 2020 година.

Заедно с това Московски посочва, че ръководеното от него ведомство работи съвместно с вицепремиера Томислав Дончев, за да може „Български пощи“ да стане бенефициент по европейските програми. “Работим в посока на устойчивост, стабилизиране и развитие на „Български пощи“, казва още той.

Според транспортният министър дружеството се нуждае от държавна субсидия, тъй като изпълнява предимно социални функции. Той допълва, че подобно финансиране би било увеличение на приходите на пощенската компания, съобщават от пресцентъра на транспортното министерство.

По отношение на състоянието на проблемите с БДЖ, министър Московски припомни, че стратегията за оздравяването му ще бъде готова до средата на месеца, като същата е базирана върху баланса между съкращаване на разходи и извършване на необходимите инвестиции в дружеството.

Министър Павлова не скри съжалението си, че има много пътища, които са в изключително тежко състояние. „Аз потвърждавам, че този път не отговаря дори на минималното изискване на подобен клас пътища. Трябва да подлежи на основен ремонт, за да бъдат те възстановени в нормалната пътна рамка.

За съжаление обаче стеснения бюджет ремонт и рехабилитация на пътищата са изключително лимитиране именно поради това трябва да приоритизираме тези средства, насочвайки ги първо към възстановяване на пътни настилки там, където има най-голям трафик и най-голям брой движение”, каза Павлова, цитирана от Агенция „Фокус”.