По думите на инж. Костадинов в два отделни нормативни акта ще бъдат разписани устройственото планиране и проектирането. Той поясни, че по текстовете работят експерти, които са се занимавали със ЗУТ. Предложенията ще бъдат изпратени и на браншовите организации за съгласуване, съобщи в. “Строител”.

„Секторът се обедини около нуждата от сериозна работа по два основни закона. Единият е ЗУТ, който трябва да бъде разделен на две. Според нас е необходимо да има отделен нормативен акт, който да рег­ламентира устройството на територията, и друг, който ние в Камарата нарекох­ме Закон за строителството, но формулировката Закон за инвестиционната дейност е по-коректна. Вторият основен нормативен акт за бранша е Законът за обществените поръчки (ЗОП), който сега не поставя в равноправно положение всички компании. Той дава предимство на големите фирми за сметка на малките и средните”, заяви инж. Глосов. И поясни, че това е проблем не само в България, но и в ЕС като цяло. Той допълни, че поради тази причина е приета специална евродиректива за малкия и средния бизнес.

„КСБ има решение за сформиране на работна група по подготовка на разделянето на ЗУТ. Със своя експертен капацитет тя може да бъде помощник както на комисията, така и на министерството, за да се изготви един добър закон”, обясни още председателят на КСБ.

Все още не са ясни сроковете, в които трябва да бъдат напълно готови проектите на двата нормативни акта – за инвестиционното проектиране и новия ЗОП, но засега не се очаква това да стане преди лятната ваканция на парламента. „Аз съм противник на хиперактивното поведение, което носи рискове”, заяви председателят на Комисията по инвестиционно проектиране инж. Емил Костадинов. Той обаче увери строителите, че напълно подкрепя техните предложения. „Чукате на отворена врата и за двата закона“, категоричен бе Костадинов.

„Видяхме, че има проблеми в ЗОП и в момента те се анализират. Промяната ще е концептуална и тя ще бъде обсъдена с бранша. Ще поискаме мнения от всички камари, асоциации и други заинтересовани страни”, добави инж. Костадинов. По думите му намеренията са да се работи бързо по тези въпроси. Той се обърна към браншовите организации, като заяви, че очаква системно взаимодействие по всеки един повод. „Надявам се на вашата максимална ангажираност, за да се изясни кои са неотложните задачи, които трябва да се решат. Можете да разчитате на нашата комисия в парламента като на един истински партньор”, каза още инж. Костадинов.

„Искам да предам една тревога в гилдията. Строителството в България е блокирано поради разпределянето на функциите между Министерството на регионалното развитие и това на инвестиционното проектиране. Всеки ден ми се обаждат фирми, които имат проблеми с оформяне на документацията. Важно е да се знае в какъв срок ще се решат тези въпроси, защото и в момента 3 големи обекта чакат, сред тях е лот 2 на автомагистрала „Струма“, заяви изп. директор на КСБ инж. Иван Бойков. И добави, че по отношение на ЗОП е предаден материал на вицепремиера по икономическото развитие Даниела Бобева с предложенията на Камарата и същият ще се изпрати и на двете комисии (предложенията на КСБ за промени в ЗОП ще публикуваме в следващия брой).

В отговор Димчо Михалевски, председател на регионалната комисия в 42-рото народно събрание, заяви, че до две седмици ще започнат да функционират ефективно и двете министерства. Към днешна дата нито едно от тях не е приемник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Текстовете за точните функции на ведомствата вече са готови и се очаква тяхното приемане от НС и обнародванено им в Държавен вестник, за да могат министерствата да започнат своята дейност.

В срещата от страна на КСБ участваха изп. директор инж. Иван Бойков, председателите на Контролния съвет Валентин Николов и на Комисията по професионална етика инж. Розета Маринова, както и председателите на областните представителства на организацията, съобщава в. “Строител”.

Срещата се проведе в сградата на МРРБ и продължи близо два часа. „Важно е да знаем с какво можем да бъдем полезни на строителите. Запозната съм с проектите на министерството за подпомагане на фирмите от бранша за излизането им на международните пазари“, заяви Захариева в началото на разговора.

Във връзка с тръжните процедури инж. Глосов обясни, че чрез разделянето им на лотове ще се осигури по-голям достъп на малките и средните фирми до тях. „Предложихме лот 3 на АМ „Струма“ да бъде възложен за изпълнение чрез три отделни обществени поръчки, за да могат българските компании също да участват. В противен случай нито една местна фирма няма да може да кандидатства заради високите изисквания за оборот, които се залагат в тръжните условия“, заяви председателят на КСБ.

Инж. Глосов подчерта, че мащабните търгове осигуряват заетост на 1,3% от фирмите. По данни на Камарата големите оператори на строителния пазар са 1,9%, а малките и средните – 98%. От това следва, че фокусът трябва да бъде върху тях. „Основният проблем е състоянието на малките фирми – те се намират в най-тежко положение“, уточни той. По думите му критерият най-ниска цена води до проблеми при разплащанията между главните изпълнители и подизпълнителите. Предложението на Камарата е той да се смени с икономически най-изгодна оферта.

По време на срещата беше коментиран статутът на подизпълнителите и тяхното официално вписване в документация­та по даден проект. Обсъдена беше и необходимостта те също да отговарят на условията, поставяни пред главния изпълнител.

„Получихме подкрепа от министър Захариева за това, но не е възможно промените да се случат през следващите месеци, тъй като няма парламент. След сформирането на следващото правителство ще говорим за законодателна инициатива“, обясни председателят на КСБ.

„Ще направим всичко възможно, за да продължи гладко разплащането по обществените поръчки и по оперативните програми. Те ще бъдат основните източници на договори за фирмите от бранша и през предстоящите две-три години“, коментира още Екатерина Захариева.

УС и екипът на вицепремиера дискутираха  възможностите за оптимизиране на системата за провеждане на обществени поръчки чрез намаляване до минимум на дискриминационните условия в търговете. Те се обединиха около мнението, че въвеждането на електронни обществени поръчки  ще намали субективния фактор, а създаването на електронни досиета за големите строителни проекти ще осигури по-висока степен на прозрачност и проследимост в изпълнението на проектите. „Затова е важно бързо да започнем работа по въвеждането на електронните досиета“, обобщи вицепремиерът.

Според строителите е необходимо засилване на контрола на ДНСК и отговорността на надзора, за да бъде редуциран сивият сектор. Браншът иска навременно разплащане на СМР до 30 дни в съзвучие с европейската директива, както и по-голяма роля на Обществения съвет при министъра при обсъждане на стратегически въпроси по отношение на строителството.

Според инж. Глосов през последните години се наблюдава тенденция в министерствата и агенциите да се набират кадри, обслужващи главно оперативните програми и реализацията на тръжни процедури – юристи и икономисти, в превес пред инженерите. Това по думите му рязко е понижило експертното начало при подготовката и осъществяването на проекти. „Тези процеси могат да се преодолеят чрез принципа на строителния инженеринг – проектирай, построй, предай. Така отговорността ще бъде вменена на един субект и ще се избегне оскъпяването на обектите и недостатъчното качество“, обобщи той.

Като положителен пример инж. Глосов посочи Агенция „Пътна инфраструктура“, която премина през трудни времена, но върви към балансиран кадрови състав. Предвид мащабните проекти във ВиК сектора според него би могло да се помисли за създаване на специализирана структура и за него, с която Камарата да си партнира.

Бе дискутиран и фак­тът, че през годините не са дооценявани ролята и значението на кадастъра, на мероприятията за борба с ерозията и свлачищата по второкласните и третокласните пътища. Строителите посочиха, че има системно недофинансиране за разрешаването на тези проблеми. За тях последствията от това са липса на работа и деквалификация на фирмите, трудности в изпълнението на обектите.

Председателят на браншовата организация запозна министър Захариева с доклада на Камарата за строителната индустрия през 2012 г. (пълния текст на анализа четете на стр. 10-12). В него е отбелязано, че 80% от компаниите съкращават персонал, а над 1000 предимно малки фирми прекратяват дейността си. Обемът на строителната продукция намалява през годините. От 21 млрд. лв. тя се понижава до 11 млрд. лв., което е спад от 50%. Прогнозата за 2013 г. е обемът да се свие още.

Бе дискутирана и темата за образованието, подготовката и квалификацията на инженерите. Според председателя на Камарата е необходим преглед на образователните програми за младите хора, за да бъдат те обучавани по единните европейски стандарти. Той припомни, че КСБ работи в тази насока чрез реализация на европейски проекти с партньори от ЕС. Обсъжданите предложения получиха подкрепата на министър Захариева.

„Имаме пълно единомислие със сегашното ръководство на министерството. Убедени сме – и ние, и те – взаимното сътрудничество между Камарата и МРРБ ще продължи“, подчерта инж. Светослав Глосов.

Той представи и новоучредения Съвет на председателите на браншовите организации в строителството. Припомняме, че в него членуват освен КСБ и Камарата на архитектите, Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, Камарата на инженерите по геодезия, Българската асоциация на архитектите и инженерите консултанти, Националното сдружение „Недвижими имоти“ и Българската национална асоциация „Активни потребители”.

Министър Захариева уведоми представителите на КСБ, че няма да има промени в екипа на ведомството. Като основен приоритет в работата си тя отново посочи повишаването на енергийната ефективност в жилищните и промишлените сгради. За тази цел ще се работи за създаването на единна програма, която да обхване всички индустриални, публични и жилищни обекти. Бързото въвеждане на мерките не само ще намали разходите, но ще подобри състоянието на сградите и ще осигури заетост на малките и средните фирми.