Пример за това докъде могат да стигнат неразбориите, е строежът на Северната скоростна тангента в столицата. Там строителят вече половин година не може да почне обекта, защото по трасето му се намират около 300 имота, предимно земеделски земи, чиито собственици водят дела, недоволни от ниския размер на обезщетенията.

Преди няколко седмици стана ясно, че Агенция “Пътна инфраструктура” е готова да сключи извънсъдебни споразумения с хората, като им предложи по-високи от присъдените обезщетения, но за това също трябва време.

“Част от средствата от инвестиционната програма на правителството няма да бъдат усвоени до края на годината. По някои проекти дори не са започнали търговете. Всички резерви оттам пак ще бъдат дадени на общините, но по линия на оперативните програми. Това е един от възможните източници, но той не е достатъчен. Другият е свързан с обществените поръчки. Трябва да се прегледат процедурите по министерства. Там, където няма спешна необходимост, поръчките може временно да бъдат отложени. Освен това предишните управляващи често повтаряха колко е голям фискалният резерв. Той също може да е един от източниците.”, коментира вицепремиерът.

По думите й след спирането на двете оси по ОП “Регионално развитие” под риск са около 100-150 млн. лв. Най-застрашен през следващата година е проектът за Северната скоростна тангента на София. Другият рисков проект е жилищната програма за саниране.

Министър Захариева коментира, че случаят с КТБ допълнително ще затрудни ситуацията, защото там са блокирани 13 млн. лв. за нисколихвени кредити. “Трябва да се има предвид, че това не са парите по програмата. Лошото е, че има блокирани и около 500 хил. лв. на самите етажни собственици в доверителни сметки в банката. Тези дни имам среща с квесторите на КТБ, за да видим какво може да се направи”, добави вицепремиерът.

Предпоставки за тежките инциденти в строителството са необезопасени работни площадки, изкопи и електрически инсталации; неправилно боравене с машини, инструменти, електрически уреди; неправилно изградени и нестабилно фиксирани скелета и др.

Проверките в рамките на кампанията ще се извършват от специално подготвени инспектори до 30 септември. На извънреден контрол ще подлежат задължително и обекти, на територията на които са станали трудови злополуки, довели до инвалидност или смърт, въпреки че те със сигурност са проверявани във връзка с инцидентите. Всички проверени обекти ще подлежат и на последващ контрол, за да се установи дали са изпълнени предписанията на инспекторите по труда за отстраняване на нередностите.

На място, от инспекторите по труда, и от сайта на Главна инспекция по труда работодателите ще бъдат информирани за наличните онлайн материали, които могат да им помогнат да подобрят условията на труд в своите предприятия, и начинът за достъп до тях. Специално за кампанията е разработен въпросник за самоконтрол, който ще помогне на работодателите и отговорните длъжностни лица да определят сами доколко са изпълнили изискванията за безопасност и здраве при работа и какви пропуски имат. Материалите са изработени по проект “Превенция за безопасност и здраве при работа”, финансиран по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”.

В сайта на Главна инспекция по труда могат да се намерят специална инструкция и видеоклипове с добри практики за предотвратяване на тези инциденти. В същата рубрика на http://www.gli.government.bg/page.php?c=51&d=1443 може да се види и въпросникът за самооценка в сектор “Строителство”.

Това се казва в писмо на Камарата на строителите, изпратено до председателя на Народното събрание Михаил Миков и лидерите на парламентарните групи.

След проведените в петък при президента политически консултации и нежеланието да бъде намерено решение за необходимостта от актуализация на държавния бюджет, отново се обръщаме към вас, за да изразим своята тревога във връзка с изключително тежкото състояние на строителния бранш, поради неразплащане на извършените строително-монтажни работи, възложени с обществени поръчки, заявяват от камарата, цитирани от БГНЕС.

Спирането на плащанията по Оперативните програми и невъзможността на държавата вече осем месеца да възстанови плащанията от ЕК създаде реална опасност от неизпълнение на сключените договори за строителство и нанасянето на огромни щети за държавата от неизпълнение на поетите ангажименти към Европа, се посочва в писмото.

Особено критично е положението по Оперативна програма Околна среда, където са в ход изграждането на обекти за над 2 млрд. лв., като неразплатените към момента средства са над 500 млн. лв. Неизпълнението на тези обекти в срок, предвид обстоятелствата, че изтича програмния период, ще доведе до сериозни загуби за страната, както материални, така и социални. Само по Програмата за развитие на селските райони неизплатените от държавата суми са за над 748 млн. лева, от които над половината са задължения към строителните фирми.

Заявяваме, че ние нямаме повече резерви да кредитираме държавата. Осем месеца носихме чуждата отговорност. Осем месеца чакахме отговорно решение. Заявяваме, че не приемаме отговорността за неспособността на държавата да изпълнява коректно своите ангажименти, да бъде прехвърляна на строителния бранш, се заявява в писмото.

Те призовават държавата да поеме отговорност. Категорично настояваме държавата да осигури необходимия финансов ресурс за разплащане по договорите при предстоящото обсъждане на актуализацията на бюджета на България, предвидено на 4 август като бъдат предвидени и записани целево средства (с оглед на контрол за тяхното разходване) в размер на един милиард лева за незабавно възстановяване на плащанията от бюджета към строителните фирми, както и за осигуряване финансирането на обектите, за които имаме сключени договори с общините и държавата.

Настояваме управляващите да излязат с достойна и отговорна държавническа позиция като предотвратят загубата на милиарди левове, фалита на стотици фирми и хиляди безработни. Настояваме да бъде изпълнен поетият още в началото на мандата на правителството в оставка и подкрепящите го партии в парламента, ангажимент за погасяване на натрупаните задължения на държавата към бизнеса и своевременното им разплащане. Настояваме управляващите да надскочат теснопартийните сметки и интереси и вземат решение в полза на държавата, общините, бизнеса и гражданите, обявяват от строителната камара.

Проектозаконът е качен за обществено обсъждане на портала за обществени консултации. Становища могат да бъдат изпращани до 7 август.

Съгласно редакцията, възложителите на обществените поръчки за строителство сами ще определят минималния дял от обема им, който трябва да бъде изпълнен от подизпълнители. Според вносителя на промените – МС, по този начин големите фирми, които обикновено изпълняват подобни проекти, ще бъдат задължени да включат в строителството и малки компании.

Така малкият бизнес ще може да натрупа опит и квалификация, благодарение на които по-късно може да кандидатства по обществени поръчки и да ги изпълнява като основен изпълнител, се посочва в мотивите към проектозакона.

Предлага се също така да отпаднат изискванията към подизпълнителите да доказват финансовите и техническите си възможности. Вместо това се дава право на главния изпълнител да може да отстранява подизпълнители и да наема нови, ако те не изпълняват работата си по договор.

В срещата от страна на КСБ участваха изп. директор инж. Иван Бойков, председателите на Контролния съвет Валентин Николов и на Комисията по професионална етика инж. Розета Маринова, както и председателите на областните представителства на организацията, съобщава в. “Строител”.

Срещата се проведе в сградата на МРРБ и продължи близо два часа. „Важно е да знаем с какво можем да бъдем полезни на строителите. Запозната съм с проектите на министерството за подпомагане на фирмите от бранша за излизането им на международните пазари“, заяви Захариева в началото на разговора.

Във връзка с тръжните процедури инж. Глосов обясни, че чрез разделянето им на лотове ще се осигури по-голям достъп на малките и средните фирми до тях. „Предложихме лот 3 на АМ „Струма“ да бъде възложен за изпълнение чрез три отделни обществени поръчки, за да могат българските компании също да участват. В противен случай нито една местна фирма няма да може да кандидатства заради високите изисквания за оборот, които се залагат в тръжните условия“, заяви председателят на КСБ.

Инж. Глосов подчерта, че мащабните търгове осигуряват заетост на 1,3% от фирмите. По данни на Камарата големите оператори на строителния пазар са 1,9%, а малките и средните – 98%. От това следва, че фокусът трябва да бъде върху тях. „Основният проблем е състоянието на малките фирми – те се намират в най-тежко положение“, уточни той. По думите му критерият най-ниска цена води до проблеми при разплащанията между главните изпълнители и подизпълнителите. Предложението на Камарата е той да се смени с икономически най-изгодна оферта.

По време на срещата беше коментиран статутът на подизпълнителите и тяхното официално вписване в документация­та по даден проект. Обсъдена беше и необходимостта те също да отговарят на условията, поставяни пред главния изпълнител.

„Получихме подкрепа от министър Захариева за това, но не е възможно промените да се случат през следващите месеци, тъй като няма парламент. След сформирането на следващото правителство ще говорим за законодателна инициатива“, обясни председателят на КСБ.

„Ще направим всичко възможно, за да продължи гладко разплащането по обществените поръчки и по оперативните програми. Те ще бъдат основните източници на договори за фирмите от бранша и през предстоящите две-три години“, коментира още Екатерина Захариева.

УС и екипът на вицепремиера дискутираха  възможностите за оптимизиране на системата за провеждане на обществени поръчки чрез намаляване до минимум на дискриминационните условия в търговете. Те се обединиха около мнението, че въвеждането на електронни обществени поръчки  ще намали субективния фактор, а създаването на електронни досиета за големите строителни проекти ще осигури по-висока степен на прозрачност и проследимост в изпълнението на проектите. „Затова е важно бързо да започнем работа по въвеждането на електронните досиета“, обобщи вицепремиерът.

Според строителите е необходимо засилване на контрола на ДНСК и отговорността на надзора, за да бъде редуциран сивият сектор. Браншът иска навременно разплащане на СМР до 30 дни в съзвучие с европейската директива, както и по-голяма роля на Обществения съвет при министъра при обсъждане на стратегически въпроси по отношение на строителството.

Според инж. Глосов през последните години се наблюдава тенденция в министерствата и агенциите да се набират кадри, обслужващи главно оперативните програми и реализацията на тръжни процедури – юристи и икономисти, в превес пред инженерите. Това по думите му рязко е понижило експертното начало при подготовката и осъществяването на проекти. „Тези процеси могат да се преодолеят чрез принципа на строителния инженеринг – проектирай, построй, предай. Така отговорността ще бъде вменена на един субект и ще се избегне оскъпяването на обектите и недостатъчното качество“, обобщи той.

Като положителен пример инж. Глосов посочи Агенция „Пътна инфраструктура“, която премина през трудни времена, но върви към балансиран кадрови състав. Предвид мащабните проекти във ВиК сектора според него би могло да се помисли за създаване на специализирана структура и за него, с която Камарата да си партнира.

Бе дискутиран и фак­тът, че през годините не са дооценявани ролята и значението на кадастъра, на мероприятията за борба с ерозията и свлачищата по второкласните и третокласните пътища. Строителите посочиха, че има системно недофинансиране за разрешаването на тези проблеми. За тях последствията от това са липса на работа и деквалификация на фирмите, трудности в изпълнението на обектите.

Председателят на браншовата организация запозна министър Захариева с доклада на Камарата за строителната индустрия през 2012 г. (пълния текст на анализа четете на стр. 10-12). В него е отбелязано, че 80% от компаниите съкращават персонал, а над 1000 предимно малки фирми прекратяват дейността си. Обемът на строителната продукция намалява през годините. От 21 млрд. лв. тя се понижава до 11 млрд. лв., което е спад от 50%. Прогнозата за 2013 г. е обемът да се свие още.

Бе дискутирана и темата за образованието, подготовката и квалификацията на инженерите. Според председателя на Камарата е необходим преглед на образователните програми за младите хора, за да бъдат те обучавани по единните европейски стандарти. Той припомни, че КСБ работи в тази насока чрез реализация на европейски проекти с партньори от ЕС. Обсъжданите предложения получиха подкрепата на министър Захариева.

„Имаме пълно единомислие със сегашното ръководство на министерството. Убедени сме – и ние, и те – взаимното сътрудничество между Камарата и МРРБ ще продължи“, подчерта инж. Светослав Глосов.

Той представи и новоучредения Съвет на председателите на браншовите организации в строителството. Припомняме, че в него членуват освен КСБ и Камарата на архитектите, Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, Камарата на инженерите по геодезия, Българската асоциация на архитектите и инженерите консултанти, Националното сдружение „Недвижими имоти“ и Българската национална асоциация „Активни потребители”.

Министър Захариева уведоми представителите на КСБ, че няма да има промени в екипа на ведомството. Като основен приоритет в работата си тя отново посочи повишаването на енергийната ефективност в жилищните и промишлените сгради. За тази цел ще се работи за създаването на единна програма, която да обхване всички индустриални, публични и жилищни обекти. Бързото въвеждане на мерките не само ще намали разходите, но ще подобри състоянието на сградите и ще осигури заетост на малките и средните фирми.

Това е първият пакет примерни документи за поръчки, разработени по инициативата JASPERS на Европейската комисия. Освен за строителство, изискванията ще се отнасят и за процедури по строителен надзор.

Част от условията в типовите документи улесняват подготовката на документите от страна на кандидатите. От тях няма да се изискват копия от годишните финансови отчети за последните три години, ако те са публикувани в търговския регистър.

За проверката за доказване на оборот ще е нужен само ЕИК номерът на фирмата (Булстат). Но условието за оборот на изпълнителите на пътни проекти ще се зачита за изпълнено, само ако приходите в отчетите са получени от строителство или проектиране на съответната транспортна инфраструктура.

Залага се изискване една фирма да може да кандидатства само като участник в един консорциум или самостоятелно. Ако кандидатът подава оферта, не може да се явява и като подизпълнител на друго дружество.

В типовите документи е записано още, че опитът в дадена сфера се доказва с договори за строителство само на подобни обекти – например магистрала или път с толкова на брой платна, колкото и планираното шосе.

Те трябва да са на стойност поне 2/3 от прогнозната цена на възлагания обект.

Най-голяма е събраната сума за вписване на нови членове в регистъра на строителите – половината от парите, или 20 млн. лв.

Регистрирането на компаниите от бранша в него е условие за легалната им работа. Само разходите за членство на фирмите, които членуват в Камарата и са приблизително една четвърт от всички строителни компании, са 1,8 млн. лв.

Според анализа Камарата няма достатъчно добра отчетност пред държавата на разходването на средствата, съобщава в. Стандарт.

Очаква се и през следващата година оцеляването на строителната сфера да се крепи основно на евросредства. През 2013 година браншът ще разчита основно на финанси по оперативните програми „Регионално развитие” и „Околна среда”. Само през следващата година стартират процедурите за изграждане и ремонт на пречиствателни станции и ВиК инфраструктура на обща стойност над 2 млрд. лева.

Спадът на строителната продукция през настоящата година спрямо пиковите равнища, отчетени през 2008 г., се движи около 40%, а на разрешителните за строеж достига почти 60%, отчетоха експерти. Същевременно конкуренцията за изпълнение на обществени поръчки е ожесточена, тъй като те са основният източник на работа в бизнеса. От Камарата на строителите отчитат, че около 90% от обема на строителните работи е в изпълнение на обществени поръчки, почти изцяло по европейски проекти.

В малкото случаи, в които частен инвеститор възлага строителство, също започнаха да се организират своеобразни търгове, в които се канят за участие десетки фирми, отбелязват експерти. Така инвеститорите успяват да постигнат значително по-ниска цена за строителните работи.

Предстои да се въведат въведени стандартизирани документи и договори за възлагане на строителство. Очаква се също така да бъдат електронизирани всички процеси, свързани с процедурите по обществените поръчки, което също би трябвало да засили прозрачността в тази сфера. Въвеждането на електронни обществени поръчки е и едно от изискванията на Брюксел за усвояването на европейските средства през новия програмен период (2014-2020 г.).

„В същия срок ще са избрани и проектантите за тези съоръжения. Най-късно до лятото на следващата година проектите за тези язовири ще бъдат готови – каза регионалният министър. – Върви проектирането и за рехабилитацията на яз. „Студена”. По предварителни данни са необходими още пет язовира, за които ние ще търсим финансиране”, каза още строителният министър.

Павлова обясни, че към момента язовирите са публична държавна собственост и се стопанисват разпределено от ВиК дружествата, предприятие „Язовири и каскади” към НЕК, както и от „Напоителни системи”. Според нея след събитията в село Бисер се доказа, че това разхвърляно между три ведомства управление на значимите язовири е проблем.

„С предложените промени в Закона за водите са заложени мерки за обединяване на отговорността и управлението на значимите язовири в предприятието „Язовири и каскади”. Това ще даде възможност за една по-добра система на контрол”, смята Павлова.

„В края на годината ще бъде предоставен годишен доклад за състоянието на язовирите”, съобщи още строителният министър.

Сега у нас има 2300 язовира, способни да съберат 6,6 млрд. куб.м вода, което е една трета от необходимите количества за питейното водоснабдяване на България.

От „Луда Яна” ще се доставя вода за 45 000 души

Язовир “Луда Яна” ще снабдява с питейна вода 45 000 жители на 4 общини – Панагюрище, Стрелча, Лесичово и част от Пазарджик. В тези зони на страната хората, особено панагюрци, често са на воден режим.

Гръцката компания “Каравотирис” и партньорите й от „Едафос инженерни консултанти С.А.” ще изготвят тръжните документи за строителството на язовира и на пречиствателната станция, като срокът, в който трябва да се направи това, е 38 месеца.

Стойността на проектирането е 1 392 000 евро, в които е включен и авторски надзор на строителството. То ще започне през 2013 г. Финансирането ще бъде с пари от Световната банка.

Първоначално строителството на язовира започва през 1986 г. и е преустановено през 2000 г. поради липса на пари.