Общините ще могат да възлагат пряко обществени поръчки за комунални услуги на дружества, които са общинска собственост. Това гласува парламентът на първо четене с промени в Закона за обществените поръчки (ЗОП), съобщи БТА.
За да възложат кметовете комунални дейности на общински фирми, компанията трябва да е реализирала поне 90% от оборота си от подобна дейност. На следващо място изпъулнителите трябва да бъдат 100% собственист на общината и да бъдат контролирани от съответния местен орган.
“Много общини искат да участват в тази дейност с тяхно търговско дружество. В досега съществуващото законодателство подобни дружества са дискриминирани”, коментира министърът на еврофондовете Томислав Дончев. По думите му обществените поръчки трябва да бъдат състезание за постигане на качество и цена, а не състезание по бюрократична изрядност.
Прякото възлагане (in house) ще се допуска само за договори за събирането и транспортирането на отпадъци до сметищата, експлоатацията и мониторинга на депа и инсталации за отпадъци, почистването на улици, площади и др. Условията за прякото възлагане се отнасят в случаите, когато общината притежава дружеството-изпълнител, оборотът му е формиран изцяло от дейности, осигурявани от възложителя, но в същото време да не е конкурент на пазара.
Тази промяна срещна съпротива от страна на бизнеса, според който с подобно възлагане може да се стигне до конфликт на интереси.
Според гласуваните промени отпадат платените публикации за обществени поръчки в “Държавен вестник”. Облекчават се процедурите и при обществените поръчки в строителството.
Гаранциите за участие и изпълнение на поръчките, които се договарят без обявление или са малки, ще отпаднат. Общото правило беше гаранцията за участие да бъде до 1% от стойността на процедурата, а за изпълнение – до 3%. Сумите ще бъдат задължителни за останалите конкурси.
Нормативният акт предлага изцяло нов модел за предварителен контрол от страна на Агенцията по обществени поръчки, който да бъде на два етапа – преди и след публикуване на обявлението за откриване на процедура за обществени поръчки. Отпада и задължението за поддържане на списък на възложители, за които при проверка от Агенцията за държавен финансова инспекция има констатирани нарушения при изразходването на средства от еврофондовете.
Мотивите за предлаганите промени са свързани с необходимостта от въвеждане на по-качествен контрол при възлагане на обществените поръчки и за облекчаване на бюрократичния товар. Те се приемат положително от бизнеса и от Европейската комисия, подчерта министър Дончев.