Избран е изпълнителя на строителството на втора фаза от проекта „Интегрирана система от съоръжения за третиране на битовите отпадъци на СО – Проектиране и строителство на завод за Механично-биологично третиране на отпадъци с производство на RDF-гориво“. Комисията оцени и класира допуснатите участници в следния ред:
1. На първо място Обединение “Актор АД- Хелектор АД” – 181,53 точки; Цена за преработка на битови отпадъци – 60,69 лв./тон;
2. На второ място Консорциум „Садината 2012” – 149, 23 точки; Цена за преработка на битови отпадъци – 72.43 лв./тон;
Инвестиционна стойност на Обединение „Актор АД – Хелектор АД” е 213 462 193,73 лв., а на Консорциум „Садината 2012” – 204 811 716,77 лв. Строителството на завода за Механично-биологично третиране на отпадъци се финансира по програма „Околна среда“ на Европейската комисия.
При оценката на проектите е използван критерия „икономически най-изгодна оферта“. Класираният на първо място участник е предложил доказано най-ниските разходи за експлоатация и обработка на отпадъците. Участникът е предложил по-висока стойност за строителство на завода, но е доказал чувствително по-ниски разходи за преработката на отпадъците.
Класираният на първо място участник е акцентирал в техническото си предложение на производството на RDF-гориво от отпадъците. Това гориво ще се използва от „Топлофикация София“ и по проект ще напали с минимум 10% използването на природен газ при производството на топлинна енергия. Производството на по-големи количества RDF-гориво е в интерес на гражданите.
Класираният на първо място участник е защитил високи показатели на количеството материали, които ще се рециклират. Участникът е предложил модерни сортиращи технологии с устройства, които разпознават различните типове отпадъци и автоматично ги отделят от лентата.
Обединение „Актор АД – Хелектор АД” е предложило и най-ниски количества на отпадъци за депониране. Приоритет в политиката на Столична община, както и на ЕС, е чувствителното намаляване на отпадъците за депониране. Отчисленията, които плащат общините за депониране на отпадъци на тон нарастват от 15 лв. за тон през 2013 г. на 35 лв. за тон през 2014 г.
Общата стойност за реализацията на проекта фаза 1 и фаза 2 е 345 997 369 лв. От тях 84, 26 % са безвъзмездна финансова помощ за Столична община от фондовете на Европейския съюз и съфинансиране от държавата. Така само 15,74 % от стойността на проекта се финансират със средства на Столична община.
След приключване на техническата оценка, до оценка на ценово предложение бяха допуснати следните Участници: Консорциум „Садината 2012”, Съвместно предприятие „ВСМ-СПХ”, „Обединение „Еурека –ГБС”, Обединение Актор АД – Хелектор АД”, Консорциум “МБТ София 2012”.
Комисията направи проверка на ценовите предложения и установи, че при Съвместно предприятие „ВСМ-СПХ”, Обединение „Еурека – ГБС” и Консорциум “МБТ София 2012” са допуснати нарушения и ценовите предложения не отговарят на изискванията на Възложителя, посочени в документацията. В тази връзка комисията предложи на възложителя те да бъдат отстранени. Заложените от участниците параметри на техническото и ценовото предложение са допълнително проверени от комисията затова дали са реални и изпълними.
Оценяването е извършено на следните етапи:
А. Оценка на технически предложения. Тази оценка включва оценка на всички експлоатационни разходи при преработката на заложените 410 хил. т. отпадъци годишно. Оценяват се:
• Годишното потребление на вода;
• Годишно потребление на енергия;
• Годишна консумация на гориво;
• Качеството и количеството на получените продукти – материали за рециклиране, компост и гориво (RDF)
• Количество на остатъчните материали за депониране;
При тази методика, най-висока оценка получават участниците, предложили най-добро качество и количество на крайните продукти (гориво, компост и материали за рециклиране) при най-ниска консумация на суровини и енергия и съответно най-малко остатъци за депониране.
Б. Оценка на ценови предложения. Съгласно зададените условия на обществената поръчка, показателят за оценка са „Частичните оперативни разходи“ за тон преработен отпадък. Това са разходите за експлоатация на Завода след неговото построяване и въвеждане в експлоатация. По определен алгоритъм всеки участник изчислява крайната стойност за преработката на 1 тон отпадък на база на собственото си техническо предложение. В изчислението се включват следните данни от всяко предложение:
• Разходи за обслужване на задължения (строителните работи, машини и оборудване и движимото оборудване);
• Разходи за персонала;
• Цената за поддръжка и ремонт;
• Разходи за застраховка (4% от капиталните разходи);
• Разходи за консумативи, горива, енергия и вода;
• Други разходи;
По този начин всички участници са изчислили разходите за експлоатация при напълно равни и прозрачни условия. А крайната цена е резултат на техните технически и ценови оферти.
В. Комплексна оценка. Крайната оценка е сумата на точките за техническо предложение и точките за ценово предложение (въз основа на цената за третиране на един тон отпадък).
Оценката за техническо предложение на Обединение „Актор АД – Хелектор АД” е 81,53 точки, а на Консорциум „Садината 2012” – 65,44 точки
Оценката за ценовото предложение на Обединение „Актор АД – Хелектор АД” е 100 точки, а на Консорциум „Садината 2012” – 83,79 точки.
Срокът за изпълнение на проекта (проектиране, строителство и въвеждане в експлоатация) е 19 месеца, считано от датата на подписване на договор.
Съгласно проекта на договора и условията на Столична община, Изпълнителят следва да представи гаранции за изпълнение в размер на 2% от стойността на договора. Авансовите плащания ще бъдат обезпечени с отделна нарочна гаранция за цялата стойност на аванса.
При неспазване на сроковете за изпълнение, за всеки ден забава, се дължат санкции в размер на 0,1% от стойността на договора.
След въвеждането на съоръжението в експлоатация изпълнителят е длъжен да докаже заложените в предложението параметри. В случай, че разходите за експлоатация надвишават предложените в офертата, Изпълнителят ще дължи обезщетение на Столична община в рзмер на 14 пъти годишната разликата между офертната стойност и реалните отчетени разходи.